發(fā)文機(jī)關(guān) 額敏縣衛(wèi)生健康委員會 主題分類 政策類 有 效 性 現(xiàn)行有效 文 號 額衛(wèi)健〔2025〕1號 發(fā)文日期 2025-2-6 公開日期 2025-2-7
一、項(xiàng)目背景
自2019年額敏縣被定為包蟲病綜合防治干預(yù)區(qū),為進(jìn)一步推進(jìn)包蟲病綜合防控工作,探索符合額敏縣的包蟲病防控策略,全力推廣包蟲病醫(yī)防結(jié)合工作,探索適合額敏縣的綜合干預(yù)區(qū)建設(shè)模式,破解現(xiàn)階段醫(yī)防結(jié)合工作的不足與短板,為有效開展包蟲病防治策略提供科學(xué)依據(jù),現(xiàn)結(jié)合額敏縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
二、目標(biāo)與指標(biāo)
(一)目標(biāo)。
通過綜合干預(yù)區(qū)建設(shè)模式,對家犬和流浪犬管理策略進(jìn)行探討,嚴(yán)格落實(shí)家犬規(guī)范化登記管理和驅(qū)蟲措施,探索研究適合本地的犬驅(qū)蟲方法,強(qiáng)化流浪犬集中管理和驅(qū)蟲策略,減少流浪犬?dāng)?shù)量,有效控制全縣包蟲病傳染源。
(二)工作指標(biāo)。
1、監(jiān)測點(diǎn)各項(xiàng)工作完成率達(dá)到100%。
2、人群篩查覆蓋率。按每年不低于30%的要求,2025年計(jì)劃完成人群篩查覆蓋率>30%,重點(diǎn)篩查有病人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村隊(duì)、中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)。
3、人群患病率。按項(xiàng)目要求每年在上一年基礎(chǔ)上下降5%。
4、犬感染率。犬的感染率小于5%。
5、患者規(guī)范管理率。病例建檔率100%,定期隨訪率≥90%,藥物治療和肝腎功能及副反應(yīng)處置完成率≥95%。
6、健康教育及其知曉情況調(diào)查。小學(xué)生包蟲病核心防治知識知曉率達(dá)到90%以上。
7、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。專業(yè)人員包蟲病防治知識和技能培訓(xùn)合格率≥95%。
8、家畜病變臟器無害化處理率。家畜動物棘球蚴病檢查中,無害化處理的病變數(shù)占發(fā)現(xiàn)的所有病變臟器的100%。在屠宰廠內(nèi)禁止養(yǎng)犬,防止犬進(jìn)入屠宰場所,對病變臟器進(jìn)行焚燒處理,由疾控中心工作人員不定期對其進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
9、家犬管理及其驅(qū)蟲率。家犬登記管理率達(dá)到90%以上;家犬驅(qū)蟲率大于等于90%。
三、主要內(nèi)容
(一)控制傳染源,阻斷傳播途徑。
1.建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局書記為副組長,財(cái)政、公安、住建局、市場監(jiān)督管理局、融媒體中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村民委員會、社區(qū)、財(cái)政等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、具體措施和進(jìn)度要求,將具體工作落實(shí)到人、責(zé)任到人。以確保項(xiàng)目工作取得實(shí)效。
2.建立網(wǎng)格化驅(qū)蟲制度。嚴(yán)格落實(shí)分片包干責(zé)任,建立監(jiān)管制度,規(guī)范“犬犬投藥、月月驅(qū)蟲“的傳染源控制措施,監(jiān)督開展糞便無害化處理。
3.優(yōu)化野外驅(qū)蟲模式。針對不同野外區(qū)域地形開展驅(qū)蟲效果監(jiān)測工作,逐步優(yōu)化野外驅(qū)蟲模式,不斷降低野外宿主感染率。
4.加強(qiáng)中間宿主防控。優(yōu)化宰殺季節(jié)家畜病變臟器無害化處理措施,提高牧民集中屠宰家畜積極性和病變臟器無害化處理率。
(二)規(guī)范病人治療,創(chuàng)新宣傳教育。
1.建立包蟲病患者多級規(guī)范管理模式。一是每季度督導(dǎo)一次包蟲病病人管理,老病人免費(fèi)治療藥物由疾控中心下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)衛(wèi)生院,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)衛(wèi)生院下發(fā)至包蟲病病人手中,開展建檔、督導(dǎo)服藥、管理等工作。二是定期與縣人民醫(yī)院進(jìn)行信息溝通,指導(dǎo)新發(fā)包蟲病患者,對中斷治療的患者進(jìn)行隨訪。三是制定本縣藥品需求計(jì)劃,根據(jù)縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)衛(wèi)生院需求提供免費(fèi)的包蟲病藥品(阿苯達(dá)唑乳劑或阿苯達(dá)唑片)。四是定期指導(dǎo)縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的包蟲病患者的發(fā)現(xiàn)(病人篩查)、治療隨訪、傳染源管理、健康教育等工作。五是制作健康教育工具、發(fā)放,組織開展健康教育活動,開展好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。
2.廣泛開展多種形式的宣傳教育活動。加強(qiáng)對包蟲病流行區(qū)農(nóng)牧民、畜產(chǎn)品從業(yè)人員的宣傳與教育,廣泛深入開展包蟲病防病知識宣傳,全面提升人群健康素養(yǎng),減少新發(fā)患者。
(三)完善信息管理,提升專業(yè)能力。
1.提高包蟲病防治技術(shù)水平。健全信息資料管理制度,落實(shí)患者規(guī)范管理工作,推動防治工作高效有序開展。
2.探索有效的人才培養(yǎng)機(jī)制。加大公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)包蟲病基層防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)基層包蟲病防治人員和動物防疫技術(shù)人員待遇、穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍。
3.建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。每年定期開展多種形式的溝通交流活動,協(xié)調(diào)解決防治工作中遇到的問題,促進(jìn)防治工作經(jīng)驗(yàn)的推廣和借鑒。
(四)推進(jìn)各級聯(lián)動,加強(qiáng)科學(xué)研究。
1.強(qiáng)化措施,開拓創(chuàng)新。堅(jiān)持真抓實(shí)干,創(chuàng)新方式方法,加強(qiáng)相關(guān)部門間的溝通銜接,及時(shí)協(xié)商解決工作任務(wù)中的共性問題和突出問題,切實(shí)推進(jìn)包蟲病防治工作按期完成。
2、部門聯(lián)動,合力推進(jìn)。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)橫向、縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作新格局、新思路。
3、健全制度,注重實(shí)效。建立健全部門協(xié)同聯(lián)動工作制度,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作任務(wù),及時(shí)跟蹤工作任務(wù)推進(jìn)情況,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立完善長效機(jī)制。
四、項(xiàng)目范圍
全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。
五、組織實(shí)施
(一)組織保障。人民政府發(fā)揮重大疾病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好相關(guān)工作,衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施;各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控機(jī)構(gòu)合作,負(fù)責(zé)對病人進(jìn)行確診診斷、提出治療方案,對符合手術(shù)適應(yīng)癥的病人與疾控機(jī)構(gòu)聯(lián)合轉(zhuǎn)診定點(diǎn)醫(yī)院手術(shù)治療,定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)對納入項(xiàng)目管理的病人在自治區(qū)專家組指導(dǎo)下實(shí)施手術(shù)??h級疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理,包蟲病病人篩查,病人病案管理,治療藥品領(lǐng)取、保管和發(fā)放,信息收集,項(xiàng)目執(zhí)行情況上報(bào)、應(yīng)急處置,健康教育和宣傳,基線調(diào)查,傳染源驅(qū)蟲、登記、管理等具體項(xiàng)目工作的實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生或村畜牧獸醫(yī)員協(xié)助和配合衛(wèi)生行政部門和疾控機(jī)構(gòu)開展防治工作。
(二)經(jīng)費(fèi)保障。2025年安排專項(xiàng)資金,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)開展包蟲病防治的人群查病、手術(shù)治療、檢測試劑、督導(dǎo)、家犬驅(qū)蟲等所需經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。
1.病人藥物治療督導(dǎo)管理補(bǔ)助費(fèi)??h疾控中心根據(jù)有關(guān)技術(shù)方案核定實(shí)際工作量,分配補(bǔ)助資金,并報(bào)縣衛(wèi)健委備案;項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)病人藥物治療,建立檔案,隨訪,督導(dǎo)管理補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放。補(bǔ)助資金僅限于項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)承擔(dān)病人藥物治療督導(dǎo)管理工作的工作人員。
2.健康教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)開展包蟲病防治知識的宣傳教育,舉辦專題講座、發(fā)放宣傳材料及健康工具包、設(shè)置健康教育宣傳欄等工作給予補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
3.包蟲病病人手術(shù)治療費(fèi)用。額敏縣人民醫(yī)院作為定點(diǎn)救治醫(yī)院,對開展包蟲病手術(shù)治療,并為手術(shù)治療后的病人提供免費(fèi)的阿苯達(dá)唑乳劑治療,預(yù)防包蟲病的復(fù)發(fā)等給予資金補(bǔ)助。
4.家犬驅(qū)蟲管理費(fèi)。驅(qū)蟲治療的管理費(fèi)與驅(qū)蟲管理的家犬?dāng)?shù)量和完成驅(qū)蟲次數(shù)掛鉤。
(三)技術(shù)保障。額敏縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)包蟲病防治實(shí)施方案的制定,各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)、質(zhì)量控制、信息收集和管理、技術(shù)指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)與考核評估。
六、監(jiān)督管理與考核評估
(一)監(jiān)督管理。衛(wèi)健委研究制定防治策略,統(tǒng)一規(guī)劃和組織措施,負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目考核并通報(bào)考核結(jié)果。縣疾控中心組織專家組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的防治工作落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)使用和實(shí)施效果等每季度1次技術(shù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。
(二)考核評估。項(xiàng)目完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)于2025年12月20日前將總結(jié)報(bào)縣疾控中心,縣疾控中心審核匯總后于2026年1月5日前報(bào)自治區(qū)疾控中心。
額敏縣疾病預(yù)防控制中心
2025年2月6日
相關(guān)解讀:視頻解讀:額敏縣2025年包蟲病綜合防治干預(yù)區(qū)實(shí)施方案
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