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第十三條  新建、改建，擴(kuò)建農(nóng)村供水工程，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村供水規(guī)劃，根據(jù)國家和自治區(qū)的規(guī)定辦理項目申報審批手續(xù)。農(nóng)村供水工程勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等建設(shè)管理活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。農(nóng)村供水工程使用的管材和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生安全、環(huán)保節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條  農(nóng)村供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定組織驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十五條  農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)按照誰投資、誰所有的原則或者按照出資協(xié)議確定產(chǎn)權(quán)。具體可參照下列規(guī)定確定：

（一）政府投資建設(shè)的，歸國家所有；

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資、政府給予補助的，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；

（三）單位或者個人投資，政府給予補助的，歸投資者所有；

（四）政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或者個人共同投資的，按照合同約定確定；

（五）政府補助、用水戶籌資投勞建設(shè)，由一個行政村或者村民小組使用的，歸集體所有。

第十六條  在不改變供水工程基本用途前提下，集中式供水工程可以由產(chǎn)權(quán)所有者依法通過承包、租賃或者委托管理等方式，確定集中式供水工程的運行管護(hù)主體。

規(guī)模化供水工程的產(chǎn)權(quán)所有者，應(yīng)當(dāng)成立專門的經(jīng)營管理機構(gòu)或者委托專業(yè)的供水管理企業(yè)負(fù)責(zé)供水工程的運行管護(hù)。

小型集中式供水工程的產(chǎn)權(quán)所有者，可以確定由專業(yè)的供水管理企業(yè)或者基層水利管理單位、村隊（社區(qū)）委員會、農(nóng)民用水合作組織、個人等負(fù)責(zé)供水工程的運行管護(hù)。

第十七條  農(nóng)村飲水工程由下列單位或機構(gòu)實行運行服務(wù)管理：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府、村隊（社區(qū)）委員會參與農(nóng)村供水工程項目規(guī)劃、建設(shè)、運行維護(hù)和水源保護(hù)，合理分擔(dān)供水設(shè)施建設(shè)和運行維護(hù)費用；

（二）用水戶不得擅自改變用水性質(zhì)，用水戶負(fù)責(zé)管護(hù)入戶水表、水龍頭及入戶管線等供水設(shè)施，采取防凍措施等，保證計量設(shè)施正常使用，防止漏水爆管等。即用水戶自行負(fù)責(zé)管理維護(hù)水表井以下的入戶管線，入戶水表更新、更換由用水戶自行承擔(dān)費用，不得擅自利用農(nóng)村飲用水進(jìn)行綠化、農(nóng)業(yè)灌溉，如經(jīng)查實改變用水性質(zhì)的違法行為，責(zé)令停止該違法行為，限期采取補救措施，按《中華人民共和國水法》相關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行處罰；

（三）新建、更新、改造的集中供水工程，需按設(shè)計要求完成“移表出戶”工作。提高節(jié)水意識，村級小型飲水井出口必須安裝計量設(shè)施，計量取水方量，繳納相關(guān)水資源費用。農(nóng)村飲水井杜絕參與其他任何的供水任務(wù)，嚴(yán)禁改變用水性質(zhì)；

（四）由縣水利局直接管轄的農(nóng)村飲水安全工程區(qū)域，供水主管道由額敏縣農(nóng)村飲水安全工程服務(wù)站負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，入村以后的各條輸水支線日常維護(hù)檢修時，村隊（社區(qū)）委員會與水利局協(xié)作共同管理，合理分擔(dān)供水設(shè)施建設(shè)和運行維護(hù)費用，具體維護(hù)時，水利局負(fù)責(zé)提供維修所需管件等輔材、維修技術(shù)服務(wù)，村隊（社區(qū)）委員會負(fù)責(zé)相關(guān)機械調(diào)用、協(xié)調(diào)用地等事宜，同時根據(jù)明確產(chǎn)權(quán)制度原則，檢查井以下的計量設(shè)施及入戶管道屬用水戶個人財產(chǎn)，水利局不負(fù)責(zé)集中水表井以下的管路維修，入戶管道由用水戶自行管理維護(hù)；

（五）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村隊（社區(qū)）自主管理運行的小型農(nóng)村飲水安全工程，做好村務(wù)“一事一議”工作落實管護(hù)措施、必須安裝計量設(shè)施，水利局及時做好行業(yè)監(jiān)管服務(wù)工作。

第三章  水源與水質(zhì)

第十八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保持和改善農(nóng)村供水水源地水生態(tài)環(huán)境，合理安排布局農(nóng)村供水水源，水源地選址應(yīng)當(dāng)充分考慮水源水質(zhì)、水量，篩查水源地可能存在的污染源、風(fēng)險源等因素，并采取必要的風(fēng)險防范措施。

第十九條  農(nóng)村供水水源保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的劃定、保護(hù)以及水污染事故處理等措施，按照《中華人民共和國水污染防治法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供水單位應(yīng)當(dāng)定期巡查供水水源。

（一）在農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不得從事下列行為：設(shè)置排污口；灌溉尾水排放；傾倒、堆放工業(yè)廢渣、垃圾、糞便和其它有害廢棄物；修建滲水坑、滲水廁所、排污渠道；使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用持久性或毒性農(nóng)藥；法律、法規(guī)規(guī)定不得從事的其他行為；

（二）供水管理單位要加強對水源周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用、嚴(yán)禁垃圾和有害物品在水源周邊200米范圍內(nèi)堆放，防止供水水源受到污染；

（三）對水源進(jìn)行保護(hù)。取水點上游不得排放污水，管理防護(hù)范圍內(nèi)不得堆放糞便等有害物質(zhì)。河道、水庫取水點周圍500米內(nèi)水域禁止游泳和從事其他可能污染水源的活動；

（四）凡因開礦、建廠、耕種或其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞，破壞人畜安全飲水的，應(yīng)按“誰污染誰負(fù)責(zé)，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，由造成破壞、污染的單位或個人及時處理，賠償損失，情節(jié)嚴(yán)重者交予司法單位嚴(yán)肅處理；

（五）在農(nóng)村飲水工程地表水水源上游和地下水水源地相鄰區(qū)域內(nèi)建設(shè)水工程或者新增取水口，應(yīng)當(dāng)充分征求農(nóng)村飲水安全工程服務(wù)站管理者的意見，進(jìn)行科學(xué)論證，避免對農(nóng)村飲用水水源的水量、水質(zhì)等造成不利影響。在地下水水源地相鄰區(qū)域內(nèi)提取地下水的，應(yīng)當(dāng)采取分層止水措施，預(yù)防影響飲用水水源地水質(zhì)；

（六）新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、輸油輸氣管道等各類建筑工程，需要穿越、跨越農(nóng)村飲水工程的，應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)期間、運行過程中可能對農(nóng)村飲水工程造成的危害進(jìn)行論證，并編制飲水工程保護(hù)方案。新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、輸油輸氣管道等各類建筑工程，對農(nóng)村飲水工程水源或者供水設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施，將影響農(nóng)牧民飲水質(zhì)量風(fēng)險降到最低，同時應(yīng)依法予以及時補償；

（七）供水管線兩側(cè)各3米內(nèi)禁止取土、排水和修建永久性建筑，任何單位或個人不得破壞供水設(shè)施；

（八）村隊（社區(qū)）自主管理小型集中供水設(shè)施必須安裝監(jiān)控設(shè)施，設(shè)置警示牌，封閉管理區(qū)域，配備消毒設(shè)施及專人管理。

第二十條  縣人民政府實施穩(wěn)定水源工程，優(yōu)先利用已建水庫、引調(diào)水等骨干水源工程作為農(nóng)村供水工程水源，并根據(jù)需要建設(shè)中小型水庫等水源工程，加強水源調(diào)度和優(yōu)化配置，保證水源穩(wěn)定。

縣水利局加強農(nóng)村供水應(yīng)急水源或者備用水源的建設(shè)，有條件的地方實行多水源、多水廠聯(lián)網(wǎng)供水;規(guī)模化供水工程應(yīng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源。

第二十一條  縣人民政府組織生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛(wèi)生健康委員會等部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水水源、供水單位供水和用水戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲水安全狀況。

水利局牽頭，會同衛(wèi)生健康委員會定期對農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行檢測。開展的水質(zhì)檢測活動，費用由政府承擔(dān)，不得向供水單位收取。在監(jiān)測、檢測活動中，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常的，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，告知供水單位，向本級人民政府報告，并通報相關(guān)部門。

第二十二條  供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水凈化消毒設(shè)施，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的供水安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品，建立健全水質(zhì)檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并由水利局向縣人民政府逐級報告。尚不具備水質(zhì)檢測能力的供水單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)定期進(jìn)行檢測。

第四章  供水與用水

第二十三條  供水單位應(yīng)當(dāng)履行管護(hù)義務(wù)，遵守下列規(guī)定，保證安全穩(wěn)定供水:

（一）應(yīng)當(dāng)依法持有取水許可證和衛(wèi)生許可證;

（二）從事水質(zhì)凈化、水泵運行、水質(zhì)檢測等工作的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)健康體檢和專業(yè)培訓(xùn)合格；

（三）建立健全巡查、維護(hù)、檢測、檔案、報告等各項管理維護(hù)制度；

（四）供水水質(zhì)、水量和水壓符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

（五）安裝計量設(shè)施，按照核定的價格計量收費;

（六）設(shè)立供水事故搶修電話，并向社會公布，接受監(jiān)督;

（七）接受水利局、衛(wèi)生健康委員會、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革委員會、市場監(jiān)督管理局等主管部門的監(jiān)督管理。

（八）供水單位不得無故停止供水，或者對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)主管部門給予批評教育；屬于國家工作人員的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（九）由于工程施工、維修等原因確需停止供水的，供水單位應(yīng)提前通知用水戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測事故而不能提前通知用戶的，供水單位應(yīng)在積極搶修的同時，及時通知用戶；

（十）供水單位要健全財務(wù)制度，加強財務(wù)管理。對供水工程供水量、水價、水費的使用等情況實行定期公示制，增加管理的透明度，接受上級發(fā)展和改革委員會、財政局、水利局等主管部門及用水戶的監(jiān)督。

第二十四條  農(nóng)村飲水工程的水價管理，實行有償用水制度，集中農(nóng)村飲水工程水價由縣人民政府價格主管部門批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，大型集中供水工程由水利局直接管轄的按照政府及發(fā)改部門批復(fù)的水價執(zhí)行；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村隊（社區(qū)）自主運行管理的小型農(nóng)村集中供水工程及分散農(nóng)村供水工程，根據(jù)實際情況，按照村隊（社區(qū)）“一事一議”的原則另行確定，并及時公示結(jié)果，告知用水戶。

第二十五條  農(nóng)村飲水工程的計量管理，“移表出戶”的集中農(nóng)村飲水工程，實行計量到戶，由于工程原因未能“移表出戶”的集中農(nóng)村飲水工程，實行在村或組安裝計量總表（進(jìn)村總水表），供水單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）金融機構(gòu)安裝收費軟件系統(tǒng)。計量設(shè)施（水表）是供水計量和征收水費的依據(jù)，用水單位、集體或個人均應(yīng)安裝供水計量設(shè)施（水表），按方計量收費，號召全民節(jié)水。

第二十六條  用水戶應(yīng)當(dāng)定期向管理單位指定的地點繳納水費。無故拖延或者拒繳水費，經(jīng)催繳仍不繳納的，可以采取減量、暫停供水、停止服務(wù)等限制措施。待交清水費后，方予供水。

第二十七條  用水戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，遵守下列規(guī)定：

（一）按時繳納水費；

（二）不得擅自改變用水性質(zhì)；

（三）不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水;

（四）變更、暫?；蛘呓K止用水，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)；

（五）負(fù)責(zé)管護(hù)入戶水表、水龍頭及入戶管線等供水設(shè)施，采取防凍措施等，保證料量設(shè)施正常使用，防止漏水爆管。

第二十八條  發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府逐級報告，并向社會公開。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。

第五章  法律責(zé)任

第二十九條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府及有關(guān)部門工作人員在農(nóng)村供水工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條  供水單位有下列情形之一的，由水利局責(zé)令改正，逾期不改正的，可以處一千元以上三萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定開展水質(zhì)檢測工作的；

（二）未按照規(guī)定建立健全巡查、維護(hù)、檢測、檔案、報告等各項管理維護(hù)制度的；

（三）未設(shè)立并向社會公布供水事故搶修電話的；

（四）發(fā)生供水突發(fā)性事件未及時報告或者不配合實施應(yīng)急預(yù)案的；

（五）未按照規(guī)定時限檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時組織搶修、未按規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的；

（六）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的。

第三十一條  當(dāng)事人對行政機關(guān)作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，可以由作出處罰決定的機關(guān)或復(fù)議決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章  附則

第三十二條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十三條  本管理辦法由縣水利局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。同時，額敏縣人民政府下發(fā)《塔城地區(qū)額敏縣農(nóng)村飲水工程管理暫行辦法》（額政函〔2019〕114號）同時廢止。

相關(guān)解讀：圖解：額敏縣農(nóng)村供水管理辦法