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一、“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助政策解釋

動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助政策，是指符合相關(guān)條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶自主采購(gòu)合法疫苗，自行實(shí)施強(qiáng)制免疫，免疫合格后申請(qǐng)財(cái)政直補(bǔ)的補(bǔ)助政策。實(shí)行“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場(chǎng)戶不再領(lǐng)取相應(yīng)的政府招標(biāo)采購(gòu)的強(qiáng)制免疫疫苗。

二、補(bǔ)助政策文件名稱及文號(hào)

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53號(hào)）和新疆維吾爾自治區(qū)2023年度重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”實(shí)施方案。

三、補(bǔ)助主管部門：額敏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

四、實(shí)施對(duì)象

實(shí)施“先打后補(bǔ)”的對(duì)象為符合下列養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和具備相關(guān)條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶。

1.養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。年出欄生豬500頭以上、肉牛50頭以上、羊500只以上、肉雞1萬只以上，以及存欄奶牛100頭以上、蛋雞2000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。鴨鵝參照雞的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.具備條件

（1）符合《新疆維吾爾自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）備案管理辦法》（新政辦發(fā)〔2020〕53號(hào)）備案條件，具備《動(dòng)物防疫條件合格證》，并在縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

（2）具有相應(yīng)的疫苗運(yùn)輸、儲(chǔ)藏條件和免疫管理制度，建立真實(shí)、完整的疫苗采購(gòu)、使用記錄（保存2年以上），從合法正規(guī)的渠道購(gòu)買國(guó)家批準(zhǔn)的強(qiáng)制免疫疫苗并按要求貯藏和使用。

（3）補(bǔ)助周期內(nèi)，場(chǎng)戶內(nèi)畜禽應(yīng)免盡免，群體免疫抗體合格率達(dá)到70%以上（布病除外）。

（4）履行建立免疫檔案、佩戴畜禽標(biāo)識(shí)、申報(bào)產(chǎn)地檢疫、無害化處理、動(dòng)物疫情報(bào)告等法定責(zé)任義務(wù)，積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門監(jiān)督管理，且未發(fā)生違法違規(guī)行為。

（5）如實(shí)規(guī)范填報(bào)養(yǎng)殖場(chǎng)戶基本情況、強(qiáng)制免疫疫苗購(gòu)置和免疫接種等信息，并按規(guī)定時(shí)限完成備案、補(bǔ)助申請(qǐng)等。

五、補(bǔ)助畜種和病種

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法>的通知》（新財(cái)規(guī)〔2020〕8號(hào)）規(guī)定，自治區(qū)確定的重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫病種納入“先打后補(bǔ)”范圍。

生豬：口蹄疫（O型、O型＋A型）。

家禽：高致病性禽流感（H5＋H7）。

牛：口蹄疫（O型＋A型），布魯氏菌病（A19株）。

羊：口蹄疫（O型＋A型），布魯氏菌?。∕5株或M5-90株），小反芻獸疫，羊棘球蚴（包蟲）病。

六、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)算依據(jù)

各地根據(jù)政府采購(gòu)疫苗情況，自行確定本地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，原則上每毫升（頭份）補(bǔ)助金額不超過當(dāng)年政府采購(gòu)疫苗的價(jià)格。補(bǔ)助數(shù)量以養(yǎng)殖企業(yè)強(qiáng)制免疫用疫苗實(shí)際使用量（即采購(gòu)疫苗發(fā)票標(biāo)注的數(shù)量）為準(zhǔn)，并參考養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽實(shí)際飼養(yǎng)量，結(jié)合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和產(chǎn)地檢疫，通過審核后進(jìn)行補(bǔ)助。

“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助政策實(shí)行限額補(bǔ)助，每個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過30萬元?？毓绅B(yǎng)殖企業(yè)（集團(tuán)）在一個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)有多個(gè)畜禽養(yǎng)殖子公司、養(yǎng)殖場(chǎng)的，要統(tǒng)一向所在縣（市、區(qū)）申請(qǐng)，在該縣（市、區(qū)）申領(lǐng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過30萬元。

（四）規(guī)范申請(qǐng)補(bǔ)助流程。充分利用信息化手段，簡(jiǎn)化補(bǔ)助申報(bào)審核程序，養(yǎng)殖場(chǎng)戶通過微信小程序等信息化手段即可完成存欄、自主購(gòu)買疫苗、免疫情況、抗體監(jiān)測(cè)等有關(guān)信息的填報(bào)，在線申請(qǐng)免疫補(bǔ)助。

七、申辦流程

（一）養(yǎng)殖場(chǎng)的申請(qǐng)與備案

按照自愿申請(qǐng)的原則，對(duì)符合條件的有關(guān)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，可由該企業(yè)管理人員關(guān)注并進(jìn)入“新疆種畜”微信公眾號(hào)，從“獸醫(yī)”進(jìn)入“新疆維吾爾自治區(qū)強(qiáng)制免疫先打后補(bǔ)申報(bào)系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“先打后補(bǔ)系統(tǒng)”），進(jìn)行角色申請(qǐng)與企業(yè)備案，根據(jù)系統(tǒng)提示提交有關(guān)材料，完成角色申請(qǐng)與企業(yè)備案。所在縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門在線對(duì)申請(qǐng)的養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行審核。

（二）補(bǔ)助資金申請(qǐng)

養(yǎng)殖企業(yè)完成備案后，在“先打后補(bǔ)系”統(tǒng)的“補(bǔ)助申請(qǐng)”模塊進(jìn)行資金補(bǔ)助申請(qǐng)，按照系統(tǒng)要求上傳提交采購(gòu)疫苗的發(fā)票以及其他有關(guān)材料。

（三）免疫效果評(píng)價(jià)

縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖企業(yè)至少一年兩次（春防、秋防）開展免疫效果監(jiān)測(cè)免疫抗體合格的出具檢測(cè)報(bào)告，在“先打后補(bǔ)”系統(tǒng)上傳檢測(cè)報(bào)告。

（四）補(bǔ)助資金審核

縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門在“先打后補(bǔ)”系統(tǒng)中“補(bǔ)助審核”模塊對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的“先打后補(bǔ)”資金進(jìn)行審核，符合要求的，予以通過。地州級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門進(jìn)行復(fù)核，并匯總報(bào)本級(jí)財(cái)政部門。審核條件如下：

1.疫苗必須為我區(qū)強(qiáng)制免疫計(jì)劃要求的品種和毒株。即豬口蹄疫O型、O型＋A型（滅活、合成肽）疫苗，牛羊口蹄疫O型＋A型（滅活、合成肽）疫苗，重組禽流感病毒（H5+H7）三價(jià)滅活疫苗，牛布魯氏菌病活疫苗（A19株），羊布魯氏菌病活疫苗（M5株或M5-90株），小反芻獸疫活疫苗（Clone9株）（含小反芻獸疫＋山羊痘二聯(lián)活疫苗），羊棘球蚴（包蟲）病基因工程苗。審核員查看發(fā)票“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱”中標(biāo)注的名稱，結(jié)合上傳的疫苗說明書確定。

2.開具發(fā)票日期必須在補(bǔ)助規(guī)定時(shí)間段內(nèi)。

3.采購(gòu)疫苗的免疫數(shù)量與養(yǎng)殖戶存欄量、免疫劑量相符合（通過“防疫信息”查看），如明顯存在超出需求免疫劑量的情況要及時(shí)與養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)情況。

4.明確不同疫苗的單位，除高致病性禽流感疫苗是以毫升（萬毫升）為單位外，其余疫苗均為頭份（萬頭份）為單位。結(jié)合發(fā)票數(shù)據(jù)以及疫苗說明書中“用量”規(guī)定，確定疫苗數(shù)量的數(shù)值。其中豬口蹄疫疫苗是以成年豬（體重大于25kg）頭份，牛羊口蹄疫疫苗是以牛頭份為準(zhǔn)。

5.普通發(fā)票的其他要求。

6.如由總場(chǎng)（總公司）統(tǒng)一申報(bào)，則需提供加蓋企業(yè)印章的疫苗調(diào)撥單，申報(bào)數(shù)量不能超出調(diào)撥到自治區(qū)內(nèi)分場(chǎng)（分公司）的疫苗數(shù)量之和（拍照上傳）。

（五）資金撥付

按照《新疆維吾爾自治區(qū)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助管理辦法》要求，強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助資金，由自治區(qū)財(cái)政通過下達(dá)的動(dòng)物防疫等補(bǔ)助資金，納入“強(qiáng)制免疫補(bǔ)助資金”，實(shí)行任務(wù)清單績(jī)效管理。

八、監(jiān)督渠道

舉報(bào)電話：0901-3333707。