2024年度述法報(bào)告
額敏縣人社局黨組副書記、局長 巴合提·居瑪西
根據(jù)工作要求，現(xiàn)述法如下：
一、履職情況：
（一）健全組織機(jī)構(gòu)，提升整體監(jiān)察能力
按《自治區(qū)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)實(shí)施方案》要求，對(duì)原有辦案場所進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置詢問室、調(diào)解室、檔案室等必備場所，配備相關(guān)執(zhí)法辦公設(shè)備，建立標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法工作規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，增強(qiáng)群眾對(duì)監(jiān)察工作的信任度。
（二）完善學(xué)習(xí)制度
堅(jiān)持把政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在重要位置，定期組織執(zhí)法人員開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷提高每位監(jiān)察員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使每位執(zhí)法員人人精通本職業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)政策，從而建立起一支高標(biāo)準(zhǔn)高素質(zhì)的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）建立完善的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制
按照《勞動(dòng)監(jiān)察員管理辦法》的規(guī)定，建立案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工到人，每個(gè)案件的主辦監(jiān)察員對(duì)案件的受理、立案、案件辦理和結(jié)案的各環(huán)節(jié)實(shí)行主辦監(jiān)察員負(fù)責(zé)制，這樣既杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生，也提高了工作效率，并使每位監(jiān)察員在工作實(shí)踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力。額敏縣人力資源和社會(huì)保障局在主辦監(jiān)察員制度的基礎(chǔ)上，對(duì)重大案件嚴(yán)格執(zhí)行集體討論制度，堅(jiān)持采取兩者相結(jié)合的工作制度，做到層層把關(guān)人人有責(zé)。在執(zhí)法中抓好受理、立案、調(diào)查、取證、處罰(理)告知、聽證等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕野蠻粗暴吃拿卡要等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生;堅(jiān)持公開辦事程序規(guī)范執(zhí)法行為，做到主動(dòng)亮證、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。正確的運(yùn)用法律法規(guī)及各種法律文書，確保了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的有效開展。
（四）積極開展多種形式的勞動(dòng)保障監(jiān)察活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
重點(diǎn)圍繞簽訂和履行勞動(dòng)合同情況、遵守最低工資和工資支付規(guī)定情況、遵守社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定情況等方面，對(duì)82家用人單位開展了2023年度勞動(dòng)年檢，涉及勞動(dòng)者1864人，完成企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)，評(píng)定50戶企業(yè)為A級(jí)，32戶企業(yè)為B級(jí)。組織“制度全覆蓋”、“政府項(xiàng)目和國企項(xiàng)目專項(xiàng)檢查”等4次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行書面審查、日常巡查和“雙隨機(jī)、一公開”檢查，累計(jì)檢查用人單位200余戶次，實(shí)地檢查建筑工地106次，涉及勞動(dòng)者4494人，規(guī)范了勞動(dòng)市場秩序。多舉措全力推進(jìn)簽署電子勞動(dòng)合同1597份，幫助用人單位解決勞動(dòng)合同的簽署、管理難題，在降本增效的同時(shí)，更好地保障勞動(dòng)者和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境。
（五）強(qiáng)化根治欠薪源頭治理，切實(shí)推進(jìn)安“薪”無憂實(shí)事工程
進(jìn)一步完善《額敏縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作源頭治理實(shí)施方案》等欠薪源頭治理長效工作機(jī)制，聚焦工資支付保障、集中整治政府項(xiàng)目和國企項(xiàng)目欠薪等重點(diǎn)任務(wù)，牽頭組織召開根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議4次，發(fā)布工作提示函、督導(dǎo)函30余份次，同住建、交通、水利等行業(yè)主管部門，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管工作格局。為24個(gè)新開工項(xiàng)目辦理農(nóng)民工工資保證金繳納業(yè)務(wù)，合計(jì)1395.86521萬元。扎實(shí)運(yùn)行新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，累計(jì)納錄入續(xù)建和新建項(xiàng)目35個(gè)，五項(xiàng)制度綜合完成率96.43%，農(nóng)民工工資專戶綁定率、農(nóng)民工工資保證金完成率、勞動(dòng)維權(quán)公示完成率均為100%；實(shí)名制勞動(dòng)合同簽訂率96.3%，項(xiàng)目考勤率100%；總包代發(fā)工資線上發(fā)放工資7507人5341.6萬元，完成率100%。進(jìn)一步暢通欠薪投訴渠道勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，積極對(duì)接住建、交通、水利等行業(yè)部門，著力核處欠薪投訴舉報(bào)線索，積極化解矛盾糾紛。截至目前，累計(jì)妥善處理各類欠薪投訴線索1306條，已辦結(jié)1303條，剩余3條線索正在有序核查化解中，辦結(jié)率99.77%，共為1175名勞動(dòng)者追回工資1956.72萬元，根治欠薪工作取得了一定成效。
二、亮點(diǎn)工作
（一）進(jìn)一步完善國家工作人員學(xué)法用法制度
堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。修訂完善局黨組會(huì)前學(xué)法、專題會(huì)議學(xué)法、重大決策專題學(xué)法等制度。局機(jī)關(guān)今年組織法治專題講座1次、旁聽庭審活動(dòng)2次，組織全體在職干部參加“新疆智慧普法依法治理云平臺(tái)”學(xué)習(xí)和考試。
（二）深入開展憲法學(xué)習(xí)教育宣傳
持續(xù)在人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，積極參加憲法學(xué)習(xí)、憲法主題宣傳等活動(dòng)。開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)憲法精神深入人心、落地生根。以現(xiàn)行憲法頒布施行第四十二年為契機(jī)，組織開展“五一”國際勞動(dòng)節(jié)暨“憲法法律宣傳月”集中宣傳活動(dòng)，還通過“春風(fēng)行動(dòng)大型專場招聘會(huì)”、“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”等開展集中宣傳9次，發(fā)放宣傳資料1000余份，解答勞動(dòng)保障法律法規(guī)咨詢268人次；用日常巡視檢查、進(jìn)企業(yè)、下工地等靈活多樣的方式，開展入戶送法活動(dòng)6次，發(fā)放宣傳資料763份，解答群眾問題100余件。
三、問題短板
隨著額敏縣經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作范圍不斷擴(kuò)大、參保人群的拓展、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的延伸，工程多、項(xiàng)目多、舉報(bào)投訴案件量大，使得勞動(dòng)保障監(jiān)察工作存在很大程度的被動(dòng)性、局限性、滯后性，“任務(wù)重、人員少”的矛盾日益突出。
四、下一步打算
2025年，額敏縣人力資源和社會(huì)保障局將全面貫徹黨的二十大精神，按照縣委、縣政府工作部署，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳工作，強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步增強(qiáng)做好普法宣傳教育工作的責(zé)任感、使命感。一是繼續(xù)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)干部職工對(duì)法律法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，不斷提升法治觀念和依法行政意識(shí)，確保行政決策合法、合規(guī)，推動(dòng)法治化水平進(jìn)一步提升。二是積極推動(dòng)法治教育，組織干部職工參與各類法治培訓(xùn)，加強(qiáng)干部職工對(duì)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)和法治能力。三是充分利用“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日等特殊節(jié)點(diǎn)，結(jié)合自身職能特點(diǎn)，做好業(yè)務(wù)領(lǐng)域普法宣傳，引導(dǎo)和幫助群眾學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，提升法律意識(shí)。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào):65420002000104
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：6542210039
