2024年度述法報告
額敏縣人社局黨組書記、副局長 劉斌
根據(jù)工作要求，現(xiàn)述法如下：
一、履職情況
（一）立足部門實際，強化法制建設
嚴格落實“第一議題”制度，帶頭學習黨的二十屆三中全會精神、自治區(qū)黨委十屆十二次全會精神,以及中央和自治區(qū)黨委歷次重要會議精神，認真貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞額敏縣人力資源和社會保障局中心工作，制定《額敏縣人社局法治建設工作實施方案》，將依法行政建設納入年度工作計劃中，與重點工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
（二）加強法治學習，依法行使各項權利
一是加強行政法規(guī)學習。利用學習強國、額敏工作圈等平臺加強對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等各項法律法規(guī)的學習。把黨內(nèi)法規(guī)等列入黨組、黨支部學習內(nèi)容，通過黨組理論學習中心組、黨組（擴大）會等形式學習。全年開展黨組學習4次，黨組理論學習中心組專題學習2次，黨組（擴大）會學習4次，黨支部學習2次，組織集中專題學法6次，主要領導講法4次。二是依法抓好農(nóng)民工維權。重點圍繞簽訂和履行勞動合同情況、遵守最低工資和工資支付規(guī)定情況、遵守社會保險規(guī)定情況等方面，對82家用人單位開展了2023年度勞動年檢，涉及勞動者1864人，完成企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價，評定50戶企業(yè)為A級，32戶企業(yè)為B級。組織“制度全覆蓋”、“政府項目和國企項目專項檢查”等專項執(zhí)法檢查4次，依法對用人單位遵守勞動和社會保障法律法規(guī)情況進行書面審查、日常巡查和“雙隨機、一公開”檢查，累計檢查用人單位200余戶次，實地檢查建筑工地106次，涉及勞動者4494人，規(guī)范了勞動市場秩序。多舉措全力推進簽署電子勞動合同1597份，幫助用人單位解決勞動合同的簽署、管理難題，在降本增效的同時，更好地保障勞動者和企業(yè)雙方的合法權益，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。三是提升勞動人事爭議處理效能。加強勞動爭議源頭治理，促進勞動爭議多元化解，累計受理各類勞動爭議33件，已全部結案，案外調(diào)解22件，全國勞動人事爭議在線調(diào)解平臺成功調(diào)解13件。四是重大事項集體抉擇。堅持民主集中制原則，嚴格履行“三重一大”決策程序，在抉擇重大事項中邀請派駐紀檢監(jiān)察組參加會議，集體研究處理。全年召開黨組會42次。
（三）不斷加大普法宣傳力度，豐富普法宣傳形式
筑牢普法方式基礎。利用服務窗口、廣場宣傳、重點節(jié)點宣傳等傳統(tǒng)普法宣傳方式，編制服務指南、印制宣傳單冊等宣傳資料。通過政務大廳、服務窗口、共建社區(qū)等場所懸掛宣傳橫幅，通過人社微信公眾號“額敏工作圈”等途徑，擴大宣傳影響力。通過“春風行動大型專場招聘會”、“3·15國際消費者權益日”、“五一”國際勞動節(jié)暨“憲法法律宣傳月”等開展集中宣傳9次，發(fā)放宣傳資料1000余份，解答勞動保障法律法規(guī)咨詢292人次；通過日常巡視檢查、進企業(yè)、下工地等靈活多樣的方式，開展入戶送法活動6次，發(fā)放宣傳資料763份，解答群眾問題100余件。
二、亮點工作
（一）強化根治欠薪源頭治理，切實推進安“薪”無憂實事工程
進一步完善《額敏縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作源頭治理實施方案》等欠薪源頭治理長效工作機制，聚焦工資支付保障、集中整治政府項目和國企項目欠薪等重點任務，牽頭組織召開根治欠薪領導小組聯(lián)席會議4次，發(fā)布工作提示函、督導函30余份次，同住建、交通、水利等行業(yè)主管部門，建立工作協(xié)調(diào)機制，形成分工負責、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管工作格局。為24個新開工項目辦理農(nóng)民工工資保證金繳納業(yè)務。扎實運行新疆農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺，累計納錄入續(xù)建和新建項目35個，五項制度綜合完成率96.43%，農(nóng)民工工資專戶綁定率、農(nóng)民工工資保證金完成率、勞動維權公示完成率均為100%；實名制勞動合同簽訂率96.3%，項目考勤率100%；總包代發(fā)工資線上發(fā)放工資7507人5341.6萬元，完成率100%。進一步暢通欠薪投訴渠道，積極對接住建、交通、水利等行業(yè)部門，加大欠薪投訴舉報線索核處力度。累計處理各類欠薪投訴線索1306條，辦結1303條，辦結率99.77%，為1175名勞動者追回工資1956.72萬元，根治欠薪工作取得了一定成效。
（二）構建多元化解機制，和諧勞動關系成效顯著
聯(lián)合縣工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會、法院、司法局成立企業(yè)爭議調(diào)解工作站1個，有效整合勞動爭議解決資源，充分釋放法院、司法局等單位的專業(yè)性優(yōu)勢，為企業(yè)和勞動者提供一站式、全鏈條、低成本、高效率的解決糾紛方式，對共同預防和化解社會矛盾，依法維護區(qū)域內(nèi)勞動者各項合法權益、構建區(qū)域和諧勞動關系意義重大。
三、問題短板
從勞動爭議發(fā)生地看，大多數(shù)勞動爭議發(fā)生在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑工地、物業(yè)公司等，內(nèi)容涉及討要欠薪、工傷傷亡賠償?shù)葎趧尤耸聽幾h。基層調(diào)解員均為兼職人員，其勞動爭議調(diào)解組織工作人員流動頻繁，對仲裁調(diào)解工作知識性、專業(yè)性欠缺，不能有效地處理勞動爭議問題，勞動者的權益得不到及時有效地維護。
四、下一步計劃
（一）加強欠薪問題檢查處理、鞏固治欠成效。強化住建、水利、交通等職能部門的協(xié)同，堅持清理與防范并重，進一步規(guī)范企業(yè)工資支付行為，從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生新的拖欠工資現(xiàn)象，加大清欠、治欠力度，通過部門聯(lián)動調(diào)解、監(jiān)察執(zhí)法、仲裁裁決、行政調(diào)解等多種途徑，及時、妥善處理欠薪案件，堅決杜絕出現(xiàn)集體討薪等不良社會現(xiàn)象，切實保障廣大勞動者的合法權益。
（二）強化監(jiān)管執(zhí)法，維護新業(yè)態(tài)勞動者合法權益。以規(guī)范“新就業(yè)形態(tài)”勞動用工市場秩序為重點，加強五項制度建設的落實，有針對性地開展對各類用人單位勞動合同的簽訂、工資發(fā)放制度的建立，及維護勞動者合法權益的各項相關執(zhí)法監(jiān)察工作。
（三）繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事爭議仲裁調(diào)解組織力量建設。持續(xù)加強對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事爭議仲裁調(diào)解中心的業(yè)務培訓與指導。持續(xù)挖掘制度專業(yè)程度高、服務能力強、基礎保障好基層調(diào)解組織，爭取2025年完成金牌調(diào)解組織創(chuàng)建工作。
公安機關備案號:65420002000104
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