2024年,額敏縣審計局在縣委、縣政府和上級審計機關的正確領導下,認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,聚焦主責主業(yè),將法治政府建設落實到審計監(jiān)督的全過程,充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
一、工作開展情況
(一)在推進審計工作法治化方面持續(xù)發(fā)力
一是深學細悟。局黨組始終堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導,貫徹落實到審計機關法治政府建設全過程,不斷增強法治觀念和法治思維。通過“第一議題”、理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日等方式,全年安排不少于2期法治思想專題講座,抓好機關法治內(nèi)容學習,努力提升審計干部運用法治思維和法治方式謀劃審計工作的政治自覺。
二是落實“誰執(zhí)法誰普法”要求。把普法與審計工作共謀劃、同推動,積極推動審計與普法相融合。堅持“審計+”模式,在審計監(jiān)督的全領域、審計工作的全過程和審計涉及的全部人員進行全覆蓋普法宣傳,堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與面向社會普法并重,通過審計進點見面會、征求意見等環(huán)節(jié)開展普法學習。在審計整改督導的過程中,通過走訪、座談等方式,及時與被審計單位溝通整改措施,推動審計發(fā)現(xiàn)問題及時有效整改到位。充分發(fā)揮法治宣傳教育在依法行政中的基礎性作用。
三是持續(xù)加強機關法治建設。一方面認真貫徹落實新修訂《中華人民共和國審計法》,堅持穩(wěn)步推進“八五”普法工作、法治建設工作,制訂和修訂了《額敏縣審計局財務報銷制度》《額敏縣審計局資產(chǎn)管理及采購制度》《額敏縣審計局審計整改規(guī)程》等7項制度。同時嚴格執(zhí)行全流程審計質(zhì)量控制辦法。從審前調(diào)查、審計方案制定、審計組織實施到審計報告編制,都要求審計人員嚴格按照審計質(zhì)量控制辦法中的有關規(guī)定執(zhí)行,尤其是審計復核制度,更是層層把關,分級負責。另一方面推行審計公開制度。在每次審計進點前,我們都把審計執(zhí)法人員工作紀律向社會進行公開,把審計行為置于社會各界尤其是被審計單位的監(jiān)督之下,不斷提高審計工作透明度,保證審計監(jiān)督權在“陽光”下運行。
(二)堅持黨的全面領導,在把握審計工作政治方向方面持續(xù)發(fā)力
一是高度重視法治建設工作。始終把法治建設各項任務與審計任務同部署、同推進、同落實,認真貫徹落實上級和縣委、縣政府關于法治政府建設、“八五”普法的重大部署,加強審計法治建設和普法力度,推動形成全局人員廣泛運用法治思維從事審計工作格局。
二是壓實法治建設工作責任。局主要負責人嚴格落實好黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,各分管領導認真履行好“一崗雙責”,共同帶領全局審計干部尊法學法守法用法,全面高效履行審計監(jiān)督職責,確保責任層層落實到位。
三是履行縣委審計委員會辦公室職責。年內(nèi)提請召開2次審計委員會會議,聽取審計報告2項,審議重要議題4項,流轉(zhuǎn)審批重要事項報告等13份,審計項目報告及請示等19份,報送專題報告3篇。
(三)聚焦主責主業(yè),在發(fā)揮審計監(jiān)督獨特作用方面持續(xù)發(fā)力
一是依法全面履行審計工作職責。立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,緊密圍繞重大政策落實、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護以及領導干部經(jīng)濟責任履行情況開展審計,年內(nèi)完成重點審計計劃項目7個,出具正式審計報告7份,發(fā)現(xiàn)問題39條,其中非金額計量問題21條,提出審計建議16條。審計工作在增強民生保障,完善政策配套,強化政策執(zhí)行,規(guī)范資金使用、促進黨風廉政等方面的作用日益提升。
二是推進行政決策科學化、民主化、法治化。局黨組堅持科學、民主、依法決策,重大事項、重大問題、重要工作通過集體研究討論決定。建立健全審計項目計劃編制、審計方案審核、審計項目法制審理、審計業(yè)務會議審定、審計整改等工作機制,使審計計劃、實施、審理、報告、整改等各環(huán)節(jié)既相互制約又協(xié)調(diào)有序。要求審計人員全面深入學習貫徹《審計署關于印發(fā)修訂后主要審計文書種類和審計文書審計文本參考格式的通知》,以促進正確運用和規(guī)范執(zhí)法。
三是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行審計法及其實施條例,按照審計準則規(guī)定的審計程序開展審計工作,做到審計通知書、審計報告、審計決定書等文書格式規(guī)范、內(nèi)容完整、依據(jù)充分。在審計過程中,充分保障被審計單位的陳述、申辯權,確保審計執(zhí)法公正透明。加強全流程審計質(zhì)量管控。堅持客觀求實,扎實高效開展審核復核審理工作,確保審計查出問題事實清、證據(jù)實、定性準。按照《國家審計準則》組織開展審計業(yè)務質(zhì)量自查,并結合地區(qū)關于業(yè)務質(zhì)量檢查方面反饋的問題進行及時整改落實,促進審計業(yè)務質(zhì)量的提升。同時以“優(yōu)秀審計項目”參評為抓手,進一步推動優(yōu)秀審計項目創(chuàng)建工作,以目標為導向,著力提升人員創(chuàng)優(yōu)意識,進一步激發(fā)審計干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。
二、存在的問題
(一)法治宣傳教育的針對性和實效性有待進一步提高
雖然開展了多種形式的法治宣傳教育活動,但在宣傳內(nèi)容和方式上還存在一些不足,與審計工作實際結合不夠緊密,對審計人員和被審計單位的針對性不夠強,導致部分人員對審計法律法規(guī)的理解和認識還不夠深入。
(二)審計執(zhí)法能力和水平有待進一步提升
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和審計領域的不斷拓展,對審計人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)提出了更高要求。審計人員在運用大數(shù)據(jù)審計技術、查處復雜疑難問題等方面還存在一定差距,審計執(zhí)法能力和水平與新時代審計工作要求還不完全適應。
(三)審計整改工作力度有待進一步加大
雖然建立了審計整改工作機制,但在實際工作中,仍存在個別被審計單位對審計整改重視不夠、整改措施落實不到位等問題,審計整改工作的權威性和嚴肅性還需進一步增強。
三、下一步工作計劃
額敏縣審計局將持續(xù)深入貫徹落實黨的二十大精神,認真落實審計署深入開展“科學規(guī)范提升年”行動的各項安排部署,結合塔城地區(qū)“實干爭先年”主題活動,以及額敏縣“作風建設攻堅年”行動,緊扣縣委、縣政府中心工作,依法忠實履行審計監(jiān)督職責,為額敏縣法治政府建設工作提供堅實的審計監(jiān)督服務保障。
(一)提高依法審計意識。把法治教育納入干部日常培訓的重要內(nèi)容,創(chuàng)新學法形式,健全學法制度,引導審計干部牢固樹立法治意識;持續(xù)落實好普法責任制,穩(wěn)步推進法律法規(guī)的宣傳和解讀,有效提高審計干部依法行政、依法審計能力以及運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力,加強對審計法治建設目標、工作部署、先進經(jīng)驗、典型做法等內(nèi)容宣傳,不斷營造關心、支持和參與法治政府建設的良好工作氛圍。
(二)加強學習培訓,提升職業(yè)素養(yǎng)。通過以審代訓、搭建交流平臺等形式提升審計人員的業(yè)務能力和法治素養(yǎng),開展審計業(yè)務交流培訓會,以案釋法,把學習培訓同正確運用結合起來,使依法行政、依法審計落到實處。
(三)多渠道宣傳,擴大審計影響面。一是結合審計項目,將法治宣傳教育與審計執(zhí)法有機結合,重點利用審計進點會、意見反饋會等機會,向被審計單位和人員宣傳審計法律法規(guī)、審計機關的職權職責和審計執(zhí)法依據(jù),開展法律進機關、進單位活動。提高審計法治宣傳的影響力和感染力,使法治觀念深入人心,形成“審計現(xiàn)場在哪兒、審計法治宣傳就在哪兒”的普法模式,不斷規(guī)范審計執(zhí)法行為,提高審計執(zhí)法效能。二是積極向新聞媒體投稿,充分利用審計要情、審計信息等方式,向社會各界大力宣傳審計法和審計機關學法用法、依法審計等情況,積極參加由司法局牽頭主辦的“12·4”國家憲法日等主題活動,向社會公眾宣傳審計法,以增強對審計的認識,加強宣傳實效。
額敏縣審計局
2025年3月20日
公安機關備案號:65420002000104
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