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為進一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為，合理規(guī)劃布局零售店，預(yù)防安全事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，在公平公正的原則下研究制定額敏縣2026年煙花爆竹零售店布點規(guī)劃方案。

一、目標任務(wù)

構(gòu)建全縣煙花爆竹安全、便民的銷售網(wǎng)絡(luò)，建立公平、公正、規(guī)范、有序的市場流通秩序，提升煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點設(shè)置的合理性和安全性。

二、法律依據(jù)

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（二）《中華人民共和國消防法》

（三）《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（國務(wù)院令第93號）

（四）《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號）

（五）《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（總局第65號令）

（六）《煙花爆竹零售店（點）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-2019）

（七）其他相關(guān)法律法規(guī)標準及自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)要求。

三、布點規(guī)劃

煙花爆竹零售店布點按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則，禁燃區(qū)域內(nèi)不設(shè)點，其他區(qū)域依照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口密集程度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場分布，結(jié)合歷年煙花爆竹零售店分布情況，便民利民等實際因素，做到既便于安全監(jiān)管、又便于群眾購買。全縣煙花爆竹零售店布點規(guī)劃如下：

長期零售店：

1、人口基數(shù)較大、距離適中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）上戶鎮(zhèn)、瑪熱勒蘇鎮(zhèn)、玉什喀拉蘇鎮(zhèn)規(guī)劃數(shù)量為2個點位，二道橋鄉(xiāng)、薩爾也木勒鄉(xiāng)因地域原因不設(shè)置點位，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)場規(guī)劃數(shù)量為1個點位；

2、城區(qū)范圍原則上規(guī)劃數(shù)量為6個點位，橋南、橋西、華凌、西郊每處規(guī)劃數(shù)量為1個點位；

3、以研判、現(xiàn)行實際情況確定增設(shè)。

圖注：零售經(jīng)營布點規(guī)劃表

四、零售店基本條件

（一）煙花爆竹零售店的使用面積不應(yīng)小于10平方米，且不應(yīng)大于200平方米；場所內(nèi)不得存放其他物品；煙花爆竹零售店最大允許存放量：不得超過300千克或300箱；零售經(jīng)營場所實行專人負責(zé)安全管理；其周邊50米范圍內(nèi)不得設(shè)其他煙花爆竹零售店，且不得越界經(jīng)營、占道經(jīng)營，避免惡性競爭和安全隱患；與220KV及以上的區(qū)域變電站圍墻，220KV以上的架空輸電線路70米以上。

（二）禁止在學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、電影院、公園、集貿(mào)市場、公共娛樂場所等人員密集場所和危險品生產(chǎn)儲存及加油站等易燃易爆場所邊緣設(shè)立煙花爆竹零售店，必須與之保持不少于100米的安全距離。

（三）煙花爆竹零售場所必須配備至少2具干粉滅火器（5㎏）；滅火器放置在便于取放的位置，并張貼明顯的“嚴禁煙火”“禁止吸煙”等安全警示標志。

（四）不得布置在三層及以上建筑物內(nèi)；當(dāng)布置在兩層建筑物內(nèi)時，其正上方不應(yīng)有人員活動場所，上下層之間不應(yīng)有樓梯和洞口；當(dāng)毗鄰其他建筑物時，其毗鄰墻體應(yīng)為不燃材料墻體，且不應(yīng)有門窗和洞口；建筑物的耐火等級應(yīng)符合GB50016的規(guī)定，且不應(yīng)低于三級。

（五）零售場所為合法建筑，消防車輛可以順暢通達的區(qū)域。

（六）不應(yīng)設(shè)置在電壓高于1KV的電力線路下方和居民集中居住小區(qū)內(nèi)，以及橋下與涵洞內(nèi)。

（七）依法進行工商登記注冊，主要負責(zé)人和安全管理人員經(jīng)過安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 

五、申請材料

（一）《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請審批表》（一式二份）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件1份；

（三）零售店主要負責(zé)人、安管員身份證復(fù)印件1份；

（四）零售店主要負責(zé)人、安管員安全培訓(xùn)合格證復(fù)印件1份；

（五）零售店及其周邊安全條件說明。

（上述材料中的復(fù)印件須提供原件核實，收取復(fù)印件。）

六、實施步驟

（一）初審階段。在規(guī)定時間內(nèi)向額敏縣應(yīng)急管理局做報名登記，提交布點申報材料，請勿重復(fù)報名。填寫后，經(jīng)營地點、負責(zé)人等信息不得更改。同時經(jīng)營店主要負責(zé)人通過新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交申請材料。

（二）綜合審查階段。由額敏縣應(yīng)急管理局對申報的經(jīng)營店進行現(xiàn)場核查，填寫《煙花爆竹零售店現(xiàn)場審查表》，核查情況當(dāng)場告知經(jīng)營店負責(zé)人，并由經(jīng)營店負責(zé)人簽字確認。

（三）發(fā)證階段。由縣應(yīng)急管理局根據(jù)前期現(xiàn)場審查情況辦理《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

七、工作要求

（一）額敏縣應(yīng)急局按照規(guī)劃開展煙花爆竹零售店布點工作，對不符合布點條件要求的，一律不予審批。在保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，將按照時間順序，優(yōu)先在新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申報并條件符合的予以許可，確保煙花爆竹零售店設(shè)置的公平、公開、公正、安全、合理，杜絕“關(guān)系戶”、“人情證”。

（二）申請人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，應(yīng)急管理局發(fā)現(xiàn)后立即依法予以取締，該經(jīng)營單位1年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，該經(jīng)營單位3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。

（三）零售經(jīng)營者不得買賣、轉(zhuǎn)讓（更名）、出租、出借、冒用或偽造煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，一旦發(fā)現(xiàn)，將由縣應(yīng)急管理局依法予以處理并撤銷煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證。

（四）實行煙花爆竹配送制度。零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹并接受批發(fā)企業(yè)配送服務(wù)，不得到企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。

注：《方案》最終解釋權(quán)歸額敏縣應(yīng)急管理局。

額敏縣應(yīng)急管理局

2025年12月10日